2013年，在市委、市政府、市文明委的正确领导和社会各界的协力支持下，紧扣上半年“迎会办会”和下半年“迎测迎评”两大任务，全市精神文明创建工作在克难中攻坚，在竞进中提质，实现了节点合拍、焦点会聚、亮点纷呈，全国有影响、全省有位次、全市有作为的良好局面，为“外修生态，内修人文”提供了重要内生支点，在区域性中心城市建设中发挥了精神润泽和人文滋养的应有作用。

1、“中国梦”宣传教育深入人心

一是组织开展了“中国梦·我们的节日”主题活动。围绕全面宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，以倡导践行社会主义核心价值观为主线，以“筑梦铸魂”为主题，充分融合传统文化、地域文化、时代文化的丰富内涵，创造性开展了“中国梦·我们的节日”主题活动。针对春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日的不同内涵，指导各地、各单位结合实际广泛开展迎新春、闹元宵、祭先烈、赛龙舟、登高台、赏秋色、诵经典、忆民俗、敬老月等系列活动，让广大群众在参与中感知优秀传统文化的独特魅力、突出优势、永恒价值和当代意义，强化对中华文化的心理皈依和自觉自信。录制播出了中华长歌行·十堰篇电视节目，举办了“我们的节日——中华长歌行”中秋诗会及新春诗会，引导人们在重温经典中增强同心共筑中国梦的文化共识和心理共鸣。

二是全面刊播了“中国梦·讲文明树新风”公益广告。新闻媒体公益广告宣传形成了强大声势，《十堰日报》、《十堰晚报》、《十堰广播电视报》围绕“文明餐桌，不剩饭不剩菜”、“兄友弟恭”、“邻里守望”、“奔梦路上”、“劳动致富”等15大主题刊发公益广告全年累计达72个版面;十堰新闻综合广播以每天121次的频率，全年累计13989分钟时长播出“善举的力量”等7个主题公益广告，交通音乐广播全年累计播出公益广告3090.3分钟，十堰电视台全年累计播出19个主题公益广告4667分钟;十堰秦楚网、bt365官网在首页开设专题专栏长年展播主题公益广告;移动、联通公司开展了“圆我中国梦，传递正能量·讲文明树新风”公益广告手机传递活动。城区户外媒介公益广告广泛覆盖，中心城区主要建筑工地封闭围挡刊载公益广告2万㎡以上;城市广场、绿地、公园全部按要求设置不少于50块/个以上的“中国梦·讲文明树新风”公益广告;公交车体、站牌、车载电视、建筑外墙LED屏幕及窗口单位宣传橱窗、文化墙等都成批量增设了“讲文明树新风”公益广告，构筑了全域性、全天候、立体化、多层面的公益宣传网络，营造了铺天盖地的宣传氛围，成为城市的亮丽风景。

三是启动实施了“十星梦·新型农民的中国梦”实践教育。认真总结“十星级”创建的丰富实践，多次召开座谈会、研讨会，提炼“十星级”创建的价值内涵，融合“中国梦”精神实质，在深化“十星级”创建的实践过程中大力开展“十星梦·新型农民的中国梦”宣传教育活动，探索形成了农村圆梦的有效途径。11月，继全省农村精神文明创建现场会和全国星级文明户座谈会之后，中央文明办、光明日报社又在竹山县举办了“十星级”文明创建与“中国梦”实践理论研讨会，来自全国各地的专家学者深入探讨“十星级”文明创建的理论内涵、实践依据和创新方向，总结提炼出了“十星梦”起源于朴素的致富梦、承载着自豪的创造梦、绘就了绿色的生态梦、催生出璀璨的文化梦、凝结成深邃的价值梦，是中国农民梦的生动演绎等新的时代内涵，再次引起广泛关注与强烈反响。

2、“全国创建星级文明户工作座谈会”圆满成功

值“十星级文明农户”创建20周年之际，经中央政治局常委、中央文明委主任刘云山，中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆批示的全国创建星级文明户工作座谈会于4月17至18日在我市召开，中央9个部办委局、全国32个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团及部分县镇村共计200余名代表和湖北省近百名代表出席、列席会议。中宣部常务副部长、中央文明办主任雒树刚、中央文明办专职副主任王世明、省委书记李鸿忠等领导出席并讲话，十堰市、竹山县分别在会上作典型发言，竹房城镇带文明创建示范工程被评为湖北省2012—2013年度精神文明创建工作创新品牌。会议期间，与会代表对我市严谨细致的会务接待、特色鲜明的参观现场、热情淳朴的乡风民风、现代文明的城市形象给予了高度评价。会议前后，邀请新华社、人民日报、光明日报、经济日报、农民日报、中央电视台、人民网等中央媒体，新浪、网易等全国各大门户网站，湖北日报、农村新报、长江商报、湖北卫视、荆楚网等20多家省属媒体对“十星级文明户”创建进行了集中、系统宣传报道，中央媒体在要闻版头条、报眼、新闻联播、晚间新闻等黄金时段、重要版面刊播专题及报道10条(次)，省属媒体在头版头条和湖北新闻刊播专题报道20条(次)，来自全国、全省各地60多个团队赴竹山考察，掀起了学习十堰、竹山经验的新一轮热潮。

3、“十星级”系列文明创建全方位启动

为认真贯彻落实全省农村精神文明建设现场会议精神，进一步巩固“十星级”文明创建成果，市委、市政府在下发《关于在全市深入开展“十星级文明户”评选活动 进一步提升创建工作水平的通知》的基础上，顺势出台了《十堰市“十星级”系列文明创建管理办法》，有力推动了“十星级”创建在全市全域全覆盖，率先实现“墙里开花满院红”的创建目标。目前，全市已创成文明新村357个，占行政村总数的19.05%;共评出五星以上文明户62.18万户，其中：十星级文明户35.99万户，创建、参评、挂牌率分别达到总农户数的100%、94.85%和94.83%，基本实现全覆盖;与此同时，以“十星级党员”、“十星级文化经营场所”、“十星级文明商场(超市)”、“十星级文明广场(游园)”、“十星级文明景区”、“十星级文明女性”等为代表的共计27大类“十星级”系列文明创建活动蓬勃开展，已成为十堰独具特色的人文景观。

4、“道德讲堂”建设活动突破性推进

先后两次组织市直行业主管部门、县(市、区)文明办主任及全国文明单位负责人赴宜昌、常州、嘉兴等地考察学习。元月，在郧阳师专召开全市“道德讲堂”观摩暨推进工作会议。2月，出台《十堰市“道德讲堂”建设管理制度》，同时编发了《十堰市道德讲堂活动规范》、《十堰好人事迹汇编》、《中华传统经典名句集粹》等辅导教材。经过不断打磨，在不断改进完善唱德、立德、明德、品德、传德、润德“六流程”的前提下，自主创作了十堰“道德讲堂”公益主题歌曲《让爱再多一点》及《劝善词》。8月，十堰市“道德讲堂”总堂正式建成向市民开放，市委、市政府主要领导带领市委中心学习组全体成员集体出席总堂启动仪式及首场活动，市委书记周霁致开讲辞，市长张维国、市委副书记郭俊苹等领导为听众赠送《十堰市道德读本》;除机关、行业、企业、学校、社区、农村、新市民等各类道德讲堂之外，还在竹山县、十堰经济开发区、共青团系统探索推出了“流动道德讲堂”、“网上道德讲堂”、“青年道德讲堂”，其中：“流动道德讲堂”荣获湖北省2012—2013年度精神文明创建工作创新奖，先后被中央、省文明办简报宣传。截止12月底，全市共建成道德讲堂1053家，其中：机关单位488家，学校130家，村镇307家，社区89家，企业36家，新市民3家，累计开展活动达2873场次。

5、第四届道德模范隆重表彰

4月，联合市委宣传部、军分区政治部、总工会、团市委、妇联、老龄办下发了《关于开展第四届全国、省、市道德模范评选活动的通知》;5月，在全市全面开展了第四届全国、省、市道德模范推荐评选活动，共推荐出97名第四届道德模范候选人;10月，评出的10名道德模范和10名道德模范提名奖受到市委、市政府、市文明委表彰;11月，举行庄重简朴的电视颁奖典礼，全市各界代表共500余人参加，市委书记周霁、市长张维国等领导亲切接见全体道德模范并为他们颁奖。在崇尚礼遇道德模范的社会氛围中，“十堰好人”频频涌现，彰显了十堰的道德高度和文明风尚，“最美姑娘”周丽、“最美搬运工”甘龙宝、“最美公交女工”赵瑞、“最美乡村女教师”邹桂芬、慈善企业家刘情厚、执着山村教育的段太明、带着公公出嫁的王大芝等7名“十堰好人”荣登“中国好人榜”，一举扭转了去年仅有1人登榜的被动局面。“美德少年”徐航还荣获全国“特别关注孝心少年”称号，并被中央电视台邀请到北京参加颁奖典礼，周丽荣获第四届湖北省道德模范提名奖，伍昌云的感人事迹在央视《CCTV慈善之夜》晚会播出。

6、志愿服务活动渐入常态

围绕中心工作、重要节日、重大节庆开展的关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人、保护山川河流，学习雷锋、社区服务、网络文明传播等各类志愿服务活动逐渐成为常态，持续在社会传递着爱心与正能量。3月，联合团市委以“弘扬雷锋精神、团递青春正能量”为主题，向社会发出“倡导微志愿、投身微公益、推动微文明”的号召，市区1.6万余名青年志愿者参加; 6月，与市“四创办”联合开展了“保护山川河流，创建模范城市”万人签名承诺活动，全市城区所有单位、社区全部参与;7月，联合市交管局组织开展文明交通引导劝导活动，市直城区机关单位、社团、协会等志愿团体，每周六、周日在城区主干道进行义务引导劝导;8月，市文明办向全市发出了全民共建“德城市”倡议。志愿服务信息化建设步伐加快，十堰市志愿者在线注册管理系统初步建成并试运行，网络文明传播骨干志愿者工作群正式建立，十堰市和4家全国文明单位在中国文明网开设分户头;在新浪网、新华网开通bt365官网官方微博和博客圈，在全国127个城市网络文明传播工作考评中，我市进入第二方阵，在省内排名仅次于武汉市;继青年志愿者协会之后，十堰市环保志愿者总队、十堰市地震灾害志愿者服务队又先后挂牌成立，12月，“十堰青年文明交通服务项目”荣获全省十佳青年志愿公益项目提名奖，全市志愿服务队伍不断壮大，城区各类志愿服务队伍已达683个，注册志愿者11.31万人，占市区总人口比例为14.39%。

7、全国城市文明程度指数测评创历史新高

探索制定了《十堰市城区文明程度指数测评工作方案(试行)》，下发了《在城区开展城市文明指数测评的通知》。7月，委托国家统计局十堰调查队，对城区8个街办所辖的63个社区、21个行业窗口、33个市直重点责任单位进行了文明程度指数测评，结果排名在《十堰日报》公开发布，形成了倒逼机制，促进了创建工作的规范化。8月，为尽快适应中央文明办网上材料审查的新要求，市文明办边学边干，分期分批对重点责任单位进行业务指导和培训，在规定的时间内，如期汇总上传了3批次58类全国城市文明程度指数测评和未成年人思想道德建设工作测评所需的全部文件、实地考察点、统计表、图片等资料。8月20至21日，第4次接受并通过了2013年全国城市文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评，国家测评组一行15人，先后暗访了我市一大批主次街道、交通路口、建设工地、公共场所、窗口单位、广场游园、网吧等，随机入户调查了张湾区车西社区等12个社区的100余户居民;集中审核了2013年创建全国城市文明程度指数23项86条和未成年人思想道德建设工作10项42条指标所涉及的全部资料档案，对我市的城市印象、市容环境、人文素质及创建水平均给予了充分肯定。12月，中央文明办公布测评结果，我市以81.64分的成绩位列全国61个地级提名资格城市中的39位，较2012年递进16位，居湖北省4个地级提名资格城市之首;未成年人思想道德建设工作测评也取得全国84个地级城市第64位的好成绩，较2012年递进12位，也居湖北省4个地级提名资格城市第1名，两项排名均创历史新高，为下一步创建全国文明城市打下了良好基础。

8、未成年人思想道德建设纵深拓展

“做一个有道德的人”主题活动蓬勃开展，未成年人参与“我们的节日”、“网上祭英烈”、传唱优秀童谣、诵读中华经典、评选美德少年等活动的广泛程度逐年提高，道德的种子在幼小心灵中萌芽生根。联合市教育局、团市委、市妇联、市东风小学举行了“学习雷锋，做美德少年”网上签名寄语活动启动仪式，我市以16%的投票率位居全省第二位。依托“书香十堰”活动，开展了“美丽十堰”大型广场诵读、“诵中华经典，做博学少年”校园诵读经典等活动，引导广大未成年人在中华经典吟咏中感受历史的厚重，塑造健康和谐人格。未成年人成长成才环境不断优化，切实抓好抓实阵地建设。与市财政局、教育局联手考评验收中央专项彩票公益金支持建设的20所“乡村学校少年宫”，全市自筹自建乡村学校少年宫352所，市级财政共配套资金400余万元。启动“城市学校少年宫”试点建设，已建试点18个。暑期网吧专项整治行动成效明显，共检查网吧134家，发现隐患228处，督促整改124处，查封存在较大安全隐患的网吧11家。开展了第四届未成年人思想道德建设工作创新案例和优秀新童谣征集评选活动，择优向省文明办推荐上报了一批新童谣和创新案例，其中，有6首新童谣荣获湖北省优秀奖。竹溪县天宝中学“心星”相印、丹江口市电力公司关爱“1+1”分别荣获湖北省第三届未成年人思想道德建设创新案例二、三等奖。

9、精神文明创建体制机制进一步完善

针对不断发展变化的精神文明创建实际，从不同时期工作需求出发，相继制定出台了《十堰市文明办系统业务目标量化考核实施细则》、《十堰市未成年人思想道德建设述职考评办法》、《十堰市城区文明程度指数测评工作方案(试行)的通知》、《十堰市网络文明传播志愿工作考核办法(试行)的通知》等一批行之有效的办法措施。今年10月，又在四城联创指挥部的统筹下，成立了创建全国文明城市工作组，同时印发了《市四城联创指挥部创建全国文明城市工作组工作规则》、《市四城联创指挥部创建全国文明城市工作组工作机构职责》，使精神文明特别是创建文明城市工作更加规范有序，极大提高了科学化、常态化、长效化、机制化水平。

2013年，全市精神文明创建工作虽然取得了超同期、超预期、超历史的较好成绩，但群众参与创建广度不够，活动设计与群众需求契合度不高;社会力量参与创建深度不够，新经济领域、新社会组织积极性不高;网络文明传播未引起足够重视，队伍阵地急需加强巩固;基层工作力量薄弱，手段匮乏，疲于应付，创新能力不足等问题仍然存在。回顾总结一年来的工作，主要体会是：

1、吃透上情，服务中心大局是永恒主题

多年来的实践证明，围绕中心、服务大局，是文明创建的永恒主题。只有紧贴党委政府的中心工作设计载体、开展活动，文明创建才能赢得更广泛的支持。围绕实施“外修生态、内修人文”战略，大力开展“道德讲堂”活动，为十堰转型跨越发展聚集正能量，得到了市委市政府的充分肯定和社会各界的高度认同。围绕“中国梦”宣传教育，在“讲文明树新风”、“我们的节日”等主题活动中融入筑梦铸魂的时代内涵，深化了市民素质教育，提升了城市的精神区位和文明程度。有为才有位，吃透上情，积极作为，就一定会得到良好回应。张湾区、茅箭区、丹江口市、房县等地党委、政府把文明办作为统筹卫生城市、环保模范城市、森林城市、文明城市等多城联创的综合协调部门来配置力量、强化职能，给予了充分信任与支持。竹山县、郧西县、竹溪县等地把文明创建作为广泛动员群众、解决实际问题、破解民生难题、推动中心工作的重要抓手和有效载体，形成了通过文明创建推动各项工作，通过各项工作深化文明创建的生动局面。

2、摸透下情，践行群众路线是内在要求

文明创建是社会性、群众性事业，是党的群众路线的生动实践。文明创建的广度和深度最终取决于人民群众的参与程度，在创建的任何阶段、任何领域，群众都始终是值得信任和托付的力量。在筹备“全国创建星级文明户工作座谈会”期间，市、县两级文明办依靠群众、了解群众、发动群众，让群众在参与中得到实惠、感受快乐，用群众的力量高水平承办了一次全国性会议，赢得中央、省、市各级领导和社会各界的好评。“三万·两创”活动期间，市文明办负责帮建郧西县上津镇伍峪坪村，全体干部深入村组、农户“解剖麻雀”，调查研究，对“十星级文明户”创建的群众基础、社会背景、文化价值以及社会转型期必须应对的挑战，进行了深入思考，指导协助竹山县编辑出版了《“十星”创建——中国农村精神文明建设的竹山模式》重要文献，为全市深化“十星”创建提供了理论依据。8月，《全民共建“德城市”》倡议书发出后，文明十堰平安行、文明交通、文明餐桌、文明旅游、道德讲堂、“我推荐、我评议身边好人”等系列活动激发了广大群众的参与热情，取得了超预期效果。在迎接2013年全国城市文明程度指数测评期间，新老市民积极响应号召，以城市为家，为城市争光，用文明有礼的日常行为向国家测评组展示了十堰城市浓厚的人文底蕴和市民良好的文明素养。

3、坚持创新，始终与时代同步是活力之源

把握时代脉搏，保持创新精神是文明创建工作的核心动力和活力源泉。一是从无到有，艰难破土。2013年，十堰市“道德讲堂”从零起步，雨后春笋般蓬勃发展，有效修复了十堰的道德生态;文明餐桌从小处着手，引起广泛共识，成为狠刹浪费奢靡之风的有力载体。二是从农村到城市，亮丽转身。“十星”创建由单一的农户创建向27个系列创建转变，由农村向城市扩展，由落后地区向发达地区延伸移植，涵盖了全市所有机关、单位、行业、社区、乡镇(街办)、党组织和党员，实现了“十星”创建历史上最深刻的质变飞跃。“十星”创建的实践在理论层面提炼总结，价值资源得到深入开发，“十星梦”在中央文明办、光明日报社的力推下，成长升华为新型农民的“中国梦”。三是从小到大，系统联动。树立了“大文明，大创建”理念，将精神文明创建置于市委市政府总体工作布局中统筹谋划，做到了紧贴中心，紧贴时代。在创建全国文明城市的关键时刻，厚积薄发，顺势而动，一手抓体制机制创新，一手抓要素整合融合，最大程度调动了社会各方积极性，最大限度的激发了创建活力，最终在2013年全国城市文明程度指数测评中取得了超同期、超预期、超历史的成绩。

4、苦炼内功，强化自身建设是坚实保障

打铁先得自身硬。一年来，市文明办坚持干在实处，走在前列，外树形象，内修真功，致力抓好自身建设，为高质量完成全年工作任务提供了坚实保障。一是挖掘创建资源，强化阵地建设。bt365官网年初再次改版升级，与中国文明网、荆楚文明网、秦楚网建立了链接互动，界面风格更加清新，信息容载量更大，宣传效果更优，全年刊发各类信息7千余条;开通了市文明办官方新浪微博，发布282条工作信息，组织志愿者转发、评论“讲文明树新风”公益广告、十八届三中全会精神等7千余次;十堰市精神文明建设研究会完成换届选举，吸纳了一大批新生力量，智库功能日益凸显。二是开展“十星级党员”创评，强化队伍建设。在全市文明办系统倡导提出了“争星创星践星，同心同德同向”的目标要求，通过扎实创评活动，提升了思想境界，锤炼了干部作风，“服务、担当、提能、增效”已成为全系统干部的高度共识和自觉行为。三是借“学创”活动东风，强化效能建设。圆满完成年初市委市政府安排部署的各项工作任务，扎实高效落实“三万·两创”、支持竹山建设生态文化旅游区和农村精神文明引领区等重点督办工作。市文明办领导班子在市直单位领导班子年度考核中被评定为好班子。市文明办先后荣获“市直人口和计划生育工作合格单位”、“市直社会管理综合治理先进单位”、“十堰市三八红旗集体”、“六五”普法中期先进单位等多项荣誉。

十堰市精神文明建设委员会办公室

2014年1月20日