2013年是全面落实党的十八大精神，秉持生态文明理念，深化和推进区域性中心城市建设的大有可为之年。全市精神文明创建工作要切实贯彻中央转作风、正学风、改文风的要求，进一步更新观念，以构建社会主义核心价值体系为主要任务，以满足人民群众精神文化与生态需求为根本目的，以加快推进文明城市创建为手段载体，以深化“十星级文明户”创建为创新着力，继续坚持与时俱进，不断丰富文明内涵，大胆创新活动形式，力求在打造精神高地、建设美丽十堰上取得新的成绩。

一、深入贯彻党的十八大精神，在公民思想道德建设上谋求新提升

1、深入实施社会主义核心价值体系学习教育。深入学习贯彻党的十八大精神，用社会主义核心价值体系凝聚社会共识，广泛开展理想信念教育，倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观，把社会主义核心价值体系的基本要求融会到各级各类各部门各行业的制度规范之中，从国家、社会、个人三个层面赋予“五位一体”的总体布局以正确的价值内涵和价值基础。

2、深入推进学习型城市、学习型党组织建设。继续开展书香十堰、全民阅读、校园读书节等活动，深化读书大赛、中华经典诵读等群众性读书教育活动，推进全民阅读进机关、进学校、进企业、进村镇、进社区、进军营，弘扬好学明礼的优良传统;进一步拓深拓宽教育资源，充分整合并有效运用学前、普通、职业、高等、成人以及远程、电化、网络等教育平台，建立健全全民教育和学习体系，让学习成为每个市民的生活和休闲方式，不断满足市民对知识增长、素质提高的需求渴望。

3、深入加强道德领域突出问题专项教育治理。围绕道德教育、道德评议、道德引导、道德治理、道德宣传五件事情，着力做好做实每个单位、每个环节的具体工作。加强社会诚信教育，深入推进政务诚信、商务诚信、服务诚信、司法诚信建设，全面总结在食品行业、窗口行业和公共场所开展道德领域突出问题专项教育治理活动的成效、经验，全面铺开在相关领域道德诚信学习宣传活动，切实提高履行社会责任和负责任做产品等自律、践诺质量水平;加强社会公德教育，广泛开展道德评议及自查自纠活动，引导人们自警自醒;加强治理整顿，以解决诚信缺失和公德失范等突出问题为重点，继续下力开展专项治理，从重从严打击处理违法犯罪失德等行为;加强日常监管，建立健全问责机制，堵塞管理漏洞，推进社会诚信体系建设;加强行业典型和事迹挖掘，依托企业“道德讲堂”广泛开展诚信从业、相互感召的修身律己活动，通过活动淡化和清除社会道德肌瘤。

4、深入开展道德模范评选宣传。精心组织第四届全国、省、市道德模范评选表彰，举行大型电视颁奖典礼，大力宣传历届获评的道德模范、提名奖获得者、文明市民、十堰好人、最美系列人物等。组织道德模范基层巡讲报告活动，建立完善道德模范关爱、帮扶机制，在全社会营造崇尚、关爱、争当道德模范的良好氛围，推动学习宣传道德模范常态化。继续办好“十堰好人”专题栏目，强化“我推荐、我评议身边好人”活动群众评、评群众的群众基础，力争在道德模范评选年把“做好人”叫得更响。大力弘扬“最美系列·十堰好人”优秀品德和崇高精神，广泛宣传平民英雄，坚持动真情、出实招、抓常态，让做好人受尊重、不吃亏、得荣誉、有实惠，汇聚起善意浓浓、善心涌动、善行如潮的强大道德洪流，让善行义举久久传承。

二、扎实服务区域性中心城市建设，在构建文明十堰上谋求新突破

1、加强人文精神宣传教育。以“文明湖北”建设为总纲，制定下发“文明十堰”建设方案，再征集、再提炼、再讨论符合十堰实际的“城市精神”表述语，以十堰精神凝练市民共同价值追求，凝聚发展共识，彰显“山、水、车、市”文化魅力与城市精气神。

2、广泛开展道德实践活动。深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德实践活动，实施文明素质提升行动;深化文明实践教育活动，大力实施文明用语、文明出行、文明居住、文明观赛、文明旅游、文明用餐、文明办(上)网等文明大行动;深化“讲、评、唱”系列教育实践活动，大力实施以“讲”树人、以“评”立人、以“唱”感人行动，通过“文明礼仪百场讲堂”，引导公民从我做起，树立文明有礼的十堰人形象;通过“我推荐我评议身边好人”，发现、培育、推荐更多有影响的十堰好人荣登“中国好人榜”;通过爱国歌曲大家唱，以群众性歌咏文艺形式营造学习贯彻十八大的浓厚氛围。深化“讲文明、树新风”活动，充分发挥公益广告在学习宣传党的十八大精神、精神文明创建和传递文明、引领风尚中的重要作用，积极创造条件做好公益广告制作、刊播工作，要保版面时段，保质量水准，逐渐形成长效机制。

3、大力弘扬“我们的节日”优秀传统文化。继续深化春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等“我们的节日”主题活动，发挥传统文化育人养德的作用，引导人们认知传统、尊重传统、弘扬传统，使传统节日成为形成民族文化自信的重要源流;加大对各地节会活动的指导、提升力度，促进把“一县一品”和旅游产业紧密结合，打造文化旅游品牌，扩大十堰优秀地域文化的凝聚力和影响力，提升节会文化的品牌价值。广泛开展节日期间敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务和文化活动，突出未成年人，把“我们的节日”过成文化节、仁爱节、传承节。

三、继续高举“十星级文明户”创建旗帜，在全面实施“十星级”系列文明创建上谋求新发展

1、全力为全国农村精神文明建设现场会做好基础储备。整合市、县(市、区)资源，全力谋划、筹备、迎接2013年在我市召开的全国农村精神文明建设工作现场会。按照“点、线、面”全面开花要求，实施“十个一”工程：成立一个高效的筹备领导小组及工作专班，制定一个筹备工作方案，起草一份高水平文字汇报材料，摄制一部“十星级”电视专题片，编辑一本“十星级”文明创建图册，创作一部“十星级”文艺剧目，打磨一批镇、村、户及单位、社区精品看点，扮靓竹房、汉江沿线两带一圈道路及村庄环境，制作一批乡风文明公益宣传广告，准备一套参观简介及其他宣传性资料，以全方位的工作向参会嘉宾全面展示山区农村精神文明建设风采。

2、在全市全域推开“十星级”系列文明创建活动。根据中央、省、市委领导重要批示精神，结合十堰实际，制定下发活动方案，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，把“十星级”创建由农村引入城市，从年初开始，在全市所有机关、单位、行业、社区、乡镇(街办)、党组织、党员中全域推行“十星级”文明系列创建，用2-3年时间在全市辖区实现全域覆盖，力争开创“十星级”文明创建新局面。

四、牢牢把握创建为民总体方向，在深化群众性精神文明创建上谋求新飞跃

1、做实打牢新一轮文明城市申报基础。以2011—2013年度全国文明城市创建总揽各类创建要素，实施争创2011—2013年度全国、省级文明城市工作，召开争创文明城市创建工作会议，对争创2011—2013年度全国文明城市创建工作进行再宣传、再动员、再部署。精心做好迎接2013年度全国、全省城市文明程度指数测评工作，对照《全国文明城市测评体系》和《全国城市文明程度指数测评体系》，全面开展达标创建活动，提早做好2011—2013年度全国、省级文明城市申报工作和档案资料收集整理工作，确保全国文明城市提名资格“两连冠”和省级文明城市“七连冠”。实施城区窗口行业、社区文明指数测评工作，开展城市文明程度测评排名活动，建立文明城市创建长效机制，全面提升我市在省内外的影响与竞争力。大力学习推广百步亭经验，促进全市文明社区创建提档升级。认真落实中央、省文明委(办)安排部署的重点工作，持续深化形式多样的公益性文化活动，努力提升市民文明素质和城市文明程度，为争创全国文明城市奠定扎实的群众基础。

2、纵深推进“两带”精神文明创建示范工程。紧紧抓住提高农民素质根本，办好环境改善及乡风文明两件大事，运用城乡共建、部门联动、依靠农民三种力量，抓好文明户、文明村、文化广场、农村集市、道德讲堂、乡村学校少年宫六项创建，全面巩固提升竹房城镇带结对共建文明新村的经验和成果，表彰选树一批城乡共建先进典型，提炼形成一套成熟完善的以点带线共建机制，配合全国农村精神文明建设现场会议，提升、宣传、推介竹房城镇带文明创建成效。深化并强力推进汉江生态经济带文明共建活动，深入探索以行业促文明的项目带动创建机制，全力打造“十个一批”文明先进典型，用2-3年的时间，以文明乡风、素质养成、镇村环境、致富产业、文化惠民为重点，把汉江生态经济带建设成生态理念至上、“五个文明”协调发展的典范。

3、着力提升文明单位(行业)内涵品质。借助2010—2012省级文明单位评选表彰的强劲东风，在继续抓好“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”五个一的基础上，重点在各级文明单位中大力推进“展示一种文化，建立两个阵地，完成三项动作”创建活动。即：展示单位文化，充分利用本单位绿地、墙壁、走廊、灯箱等位置设立提示牌，设置一面以上文化墙，宣传道德建设、文明创建、国学经典和社会公益等内容;建立“道德讲堂”和“学雷锋志愿服务队”两个阵地，设置与环境相融合的遵德守礼提示牌，开展文明餐桌活动，注重发挥各类文明单位的主体示范作用，突出制度建设及效果的落实;完成传播文明、学习阅读、结对共建三项规定动作，健全文明传播QQ群，运用微博、微信、电子显示屏、宣传资料等方式宣传文明风尚，引导单位职工主动读书，热爱学习，建设学习型组织，推进“书香十堰”建设，利用文明单位人才、资金优势，开展结对共建活动。继续深化“创文明机关，做人民满意公务员”、“礼貌待人、诚信服务”和“践行道德承诺”等活动，大力推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，推进非公经济社会组织文明创建和行业文化建设，进一步拓展文明单位、文明行业创建的覆盖面，努力打造文明机关、文明校园、文明企业、文明风景旅游区、文明工业园区创建活动品牌。

五、大力净化社会文化环境，在促进未成年人健康成长上谋求新作为

1、精心备战全国、省级未成年人思想道德建设工作迎测迎评。抓住启动实施争创2011—2013年度全国、省级文明城市工作机遇，借势发力，检查、督办《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》责任分解落实情况，指导各地各责任单位认真开展对标创建、自查自评，把活动抓实、工作做细、资料整全，力争在新一轮全国、全省测评及评选中取得良好成绩。

2、倾力建设“乡村学校少年宫”。认真做好中央专项彩票公益金支持的20所“乡村学校少年宫”建设督办、考核、验收，使之真正成为各地学习借鉴的样板工程。抓实抓细已建和在建的254所“乡村学校少年宫”，帮助其尽快完善并充分发挥出应有的作用。指导各地积极争取党委、政府支持，重点在“竹房城镇带”和“汉江生态经济带”沿线学校自建一批“乡村学校少年宫”，力求3年内实现全覆盖。大胆借鉴外地经验，选择部分有条件的城区学校，创办一批城市学校少年宫试点。加强城乡公共图书馆、学校电子阅览室、爱国主义教育基地、公益性文化设施等资源的共享共用，全面推进县级未成年人心理健康辅导机构与阵地建设。

3、持续净化社会文化环境。深化“净网”专项整治，加大对互联网、手机网站传播淫秽色情、低俗信息的整治，坚决取缔“黑网吧”和变相经营网吧，严厉整治网吧违规接纳未成年人行为。深化“净刊”专项整治，加强对出版物市场的监管，严肃查处问题少儿读物和各类违法出版物，防止不良出版物对未成年人的影响。深化“净边”专项整治，强化对校园及周边文化市场的监督和管理力度，加强对校园周边网吧、游戏厅等场所的日常检查和整治，健全完善常态管理机制，坚持不懈开展“暑期集中行动”，优化未成年人成长空间，构建长短结合、无缝对接的未成年人成长保障机制。完善学校、家庭、社会三结合教育网络，注重发挥学校龙头、家庭基础、社区平台三个教育作用，加强和改进未成年人思想道德建设，为广大未成年人健康成长营造有利的文化环境。征集评选全市第四届未成年人思想道德建设工作创新案例，推动未成年人思想道德建设工作稳步创新，集中展示净化社会文化环境工作成效。

4、扎实开展各类主题实践教育活动。开展以“童心向党”为主题的歌咏、读书，红色旅游、夏令营及各种参观和考察活动，让未成年人在广泛参与中受到理想信念、爱国主义、国情和形势政策教育。利用法定节日、传统节日、纪念日，开展党的历史、知识教育和网上签名寄语活动，生动形象地推进社会主义核心价值体系入耳入脑入心。广泛深入开展以“爱祖国、爱家乡”为主题的学习雷锋、网上祭英烈、向国旗敬礼、优秀童谣传唱等系列道德实践活动，把“做一个有道德的人”主题活动引向深入。积极做好“美德少年”、创新案例评选及宣传活动，引导青少年从小养成良好的道德情操与正确的价值观。着力抓好“三项”经常活动和四项集中活动，分别是：洒扫应对，教孩子接人待物;认星争优，引导孩子自我提升;日行一善，用实践养成长道德心。清明节期间组织“网上祭英烈”、“六一”期间组织“做一个有道德的人”网上签名寄语、“七一”期间组织“童心向党”歌咏活动、“十一”期间组织“网上向国旗敬礼”。

六、优化完善社会志愿服务，在体制机制和常态常效上谋求新途径

1、进一步完善体制机制。进一步健全市文明委领导、文明办牵头、各县市区协力、各职能部门分工、社会各方积极参与的全市志愿服务领导体制和工作机制;进一步完善志愿服务领导小组及其联系会议制度，协调学生、青年、巾帼、社区、职工、医疗卫生、文化体育、红十字等方面的志愿者发挥自身优势，各展所长，形成志愿服务的整体合力。

2、进一步健全队伍组织。不断壮大志愿者队伍，在各行业建立志愿服务队，在社区、村建立志愿服务站，建立上下贯通、条块结合的志愿服务队伍格局;壮大网络文明传播志愿队伍，发挥网民主体作用，吸引网民参与网络文化建设，构建和谐网络环境，推进网络事业健康发展;加强志愿服务阵地建设，进一步完善志愿者数据库，形成高效统一的志愿者调度平台，整合志愿服务活动资源，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效对接;加强志愿者的培训管理，不断提高各类志愿者尤其是技能服务型志愿者的志愿服务意识、态度、能力与水平。

3、进一步丰富服务活动。要按照把握一个定位，即：大规模道德实践活动;用好一个载体，即：用志愿服务这个载体引领人在做好事的过程中长好心、当好人;普及一个理念，即：广泛传播学习雷锋、奉献他人、提升自己的理念，在全社会叫响做志愿者、积德行善;做亮一个品牌，即：扎实开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”“三关爱”志愿服务活动。继续下大力培育奉献、协助、博爱的时代精神，组织各行各业各类志愿者在春节、五一、国庆等重要节日和大型活动期间参与志愿服务活动，推动志愿服务工作更加科学化、规范化、常态化;发掘雷锋精神的志愿服务内涵，在推进志愿服务活动中大力弘扬雷锋精神，始终保持学雷锋活动的常态长效。

4、进一步配套相关政策。制定下发《十堰市志愿服务管理实施意见》，健全志愿服务组织管理体系，加强对全市志愿服务工作的协调指导，规范志愿者注册登记平台和志愿服务信息发布平台建设，依托各志愿服务组织主管部门，完善志愿者招募、注册、管理、培训、表彰奖励及星级认证制度，积极争取并支持相关方面出台优惠政策，不断拓展志愿服务领域，促进形成四个机制，即：形成文明委领导、文明办牵头、有关部门和社会各方面参与的组织领导机制，纳入文明城市和文明单位测评的考核推动机制，社区登记注册、组织培训、对接需求的管理运行机制，活动记录、星级认定、评选先进的表彰激励机制。

2013年，要在全面完成各项任务目标的基础上，集中精力突出做好十件大事：一是高水平承办全国农村精神文明建设现场会;二是全力迎接全国、省级城市文明程度指数暗访测评;三是认真组织第四届全国、省、市道德模范评选表彰;四是周密谋划2011—2013年度全国文明城市、文明村镇申报参评;五是扎实推进道德讲堂和乡村(城市)学校少年宫建设;六是启动实施城区23个窗口行业和63个社区文明指数测评;七是全域推开“十星级”系列文明创建;八是评选表彰十堰市第二届精神文明创建工作创新品牌和第四届未成年人思想道德建设工作创新案例;九是协调组织“三万·两创”活动考核验收;十是做好bt365官网改版上线及市精神文明建设研究会换届工作。
 

十堰市精神文明建设委员会

2013年1月20日