十堰市2014年精神文明创建工作总结

2014年，全市精神文明创建工作在党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神指引下，紧紧围绕市委市政府中心工作，精准把握发展新常态和创建新形势，锐意进取，积极作为，各项工作高效有序扎实推进。

一、文明城市创建百舸竞渡

1、始终紧贴上级部署。提前了解中央、省文明委(办)工作动态，变被动落实为主动布局，年初即对2014年版《全国文明城市测评体系》进行责任分解，及时印发《十堰市创建全国文明城市2014年度实施方案》和《十堰市2014年度创建全国、省级文明城市工作目标责任书》。6月举办了全市创建全国文明城市工作培训班，创文十项重点任务进一步落实。

2、牢牢把握工作主动。在市五城联创指挥部的统一框架下，成立创建全国文明城市工作组，组建6个专班，明确《创建全国文明城市工作组机构职责》，建立健全定期碰头和分析调度工作制度，统一制定《十堰城市文明程度指数测评手册》，在对64个城区社区、21个行业窗口、36个重点责任单位实施测评的基础上，从第三季度开始，又将6个县(市)全部纳入十堰城市文明程度指数测评范围，一季一测一通报制度更加完善，形成了上下联动、覆盖全市的创文工作大格局。

3、创建取得实质性效果。3月市委市政府命名了2012-2013年度市级文明县城(城市、城区)，丹江口市、郧县、郧西县、房县、竹山县、竹溪县、张湾区、茅箭区受到表彰。3至6月先后接受并通过了省文明办委托湖北大学实施的2011-2013年度省级文明城市(县城)测评、全省调研明查和统一暗访。8月成功蝉联省级文明城市“七连冠”，丹江口市、郧县、竹山县、竹溪县荣获2011-2013年度省级文明城市(县城)称号。12月十堰参评第四届全国文明城市提名城市经省委省政府同意并报中央文明委表彰，新一轮争创全国文明城市的序曲全面奏响。

二、美丽乡村建设活力迸发

1、“两创”活动扎实推进。认真总结“两创”活动经验，下发了《关于进一步深化拓展“两带”精神文明创建活动的通知》，广泛动员市直有关部门和省级文明单位，发挥职能和资源优势，与县(市、区)开展城乡共建活动，再掀美丽乡村建设热潮。全市培育文明新村450个，占行政村总数24.77%，高于全省平均水平，共评出“十星级文明农户”41.11万户，占总农户59.37%，星级文明户创建面100%、挂牌率91.58%。丹江口市六里坪镇等41个乡镇(村)被省委省政府命名为2011-2013年度省级文明乡镇(村)，“竹房城镇带”文明共建示范工程荣获湖北省精神文明创建工作创新品牌(案例)，竹山县麻家渡镇罗家坡村、郧县茶店镇樱桃沟村、竹山县上庸镇、郧县柳陂镇和茅箭区茅塔乡东沟村分别荣获2014年中国最美乡镇、十大荆楚最美乡镇(村)、荆楚最佳宜居单项奖和十大荆楚最美乡村提名奖。竹山县城、郧西县安家乡等9个村镇即将受到第四届全国文明村镇表彰。

2、“十星级”系列稳步拓展。《十堰市“十星级”系列文明创建管理办法》出台后，今年又将“十星级”系列文明创建纳入了十堰城市文明程度指数测评和市直125个单位综合目标考核内容。6月市委市政府首次命名了1006户“十星级文明示范户”，一批“十星级”志愿者和“十星级”志愿服务组织受到市文明委表彰，“十星级”党员、“十星级”党组织、“十星级”网格创建分别摆上市委组织部、市直机关工委、市综治办等部门重要议事日程，27大类“十星级”系列文明创建成为“外修生态、内修人文”和培育践行社会主义核心价值观的重要支撑。

3、乡风文明重在内涵。学习山东曲阜、贵州遵义等地做法，在持续推进农村文化广场、村镇道德讲堂建设的同时，广泛设立公德榜、孝心榜、十星榜等不同形式的好人榜。乡风文明理事会、十星级文明户评议会、道德协会等群众自治组织作用充分发挥，道德模范、身边好人、最美人物评选活动不断深化。志愿服务队伍及其活动有力促进了村民群众互帮互助。竹山县十星级文明户创建充实了新内涵，8月和9月分别在全国农村精神文明建设工作经验交流会和全国培育和践行社会主义核心价值观工作经验交流会上作典型发言，竹溪县“家规家训进万家”活动成为又一个叫得响的农村精神文明创建品牌，其做法成效在中央文明办《精神文明建设》上刊发，还在全省“两创”工作推进会上介绍经验。房县门古寺镇红星村彭礼贤等10个农户被授予全省“书香门第 耕读人家”荣誉称号。

三、细胞文明创建重心下沉

1、用好各级文明单位有力抓手。借力“湖北省级文明单位创建动态管理系统”，加大对各级文明单位的业务指导，帮助145家省级文明单位如期在湖北文明网上注册、立户、上传资料，扭转了“重结果轻过程”、“牌子到手、创建到头”以及突击迎检等状况，打破了长期存在的创建惰性和传统思维惯性，搅活了文明单位一池春水，拓深了创建内涵和质量。6月市委市政府下发决定，命名了152个最佳文明单位、431个文明单位，12月确认、推荐参评第四届全国文明单位的市审计局等7家单位，受到省文明办检查组的高度肯定。

2、激活文明创建多元主体。将非公经济和社会组织纳入精神文明创建范围，在“三大”创建力度不减的前提下，积极探索文明民营企业、文明工业园区、文明诚信市场、文明风景旅游区、文明路等各类细胞文明创建，不断完善大创大建大文明评选机制，针对不同主体实行差异化评价标准，赋予其与机关单位同等的荣誉称号，广泛调动了参与、支持文明创建的社会力量。

3、延伸文明社区创建触角。适应社会管理方式创新，社区群众性特点更加凸显，对300名社区网格员开展了公共文明礼仪和文明城市创建知识培训，整合发挥了综治、城管、党建、群团在城市中的资源作用。联合三区和市广电台在19个市级文明社区举办了以社区特色、社区美、社区广场舞、社区好声音、社区趣味运动为主题的一系列贴近实际、贴近生活、贴近群众的“走进文明社区、展示社区文明”活动。动员组织有关社区积极参加2014年第三届全国社区网络春晚，十堰市文明办、丹江口市文明办分别荣获最佳组织奖和特别贡献奖。全市51个社区、53个小区荣获市级文明社区(小区)称号，9个社区进入2011-2013年度省级文明社区先进行列。

四、核心价值观宣传教育入微入细

1、“内修人文”厚实道德支撑。2月举办了“内修人文”专场新闻发布会，以诚信、博爱、和美、崇善、文明、幸福“六个”十堰建设，找准抓实精神文明创建与市委市政府“外修生态、内修人文”发展战略的契合点，把全民共建德城市具体化为一个个看得见摸得着的活动载体，先后被中国文明网、《精神文明报》等媒体刊载，受到上级业务部门和社会广泛关注。

2、“中国梦”凝聚理想共识。组织动员各单位各行业深入开展“我的梦”主题演讲竞赛活动，广泛引导各界群众结合十堰市情，以个人梦、家庭梦、单位梦、十堰梦丰富“中国梦”的精神内涵，让广大农民的“十星梦”成为“中国梦”最直接、最富有实践性的价值追求。通过一系列行动举措，把十堰人民的“十星梦”、“生态梦”、“调水梦”融入13亿中国人的民族梦之中，使广大群众在祖国好、民族好、大家才会好的实践中提升精神区位，促进“中国梦”落地生根并转化为谱写十堰篇章的强大动力。

3、“我们的节日”弘扬优秀传统。下发春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节活动方案，指导各地在传统节日期间开展地域文化活动，郧西七夕文化节、房县诗经文化节、各地龙舟节等深入发掘了传统文化反哺时代的有益资源。宣传、教育及新闻媒体利用各种形式和途径，大力弘扬留住传统的根、滋养中国的魂，电视台制作播出了“中华长歌行——我们的节日·新春、端午诗会”电视专题节目，报纸、网络开设了文明祭祀·清明节访谈专栏，县(市)节日文化宣传升温。各地各单位突出元宵逛灯会、清明祭英烈、端午忆忠魂、中秋盼团圆、重阳话敬老主题，结合实际拓展民间习俗传承、非物质文化遗产挖掘、优秀传统文化推广途径，既过好了“我们的节日”，又弘扬了民族文化，使看似简单的传统节日成为感知历史温度的探测器。

4、道德讲堂传递正能量。继十堰道德讲堂总堂建成运行后，各县(市、区)和市直各行业系统总堂陆续开放，全市道德讲堂由2013年1053所增加到1892所，总堂数量超过20所，累计开展活动8402场次，受教育群众771699人次，仅十堰道德讲堂总堂示范活动就达11次，直接受众1300余人次。8月召开了全市道德讲堂评析会议，市审计局等7个机关讲堂被选树为全市示范道德讲堂，市交通局等39个单位荣获道德讲堂建设活动先进单位称号。10月省内首家网络道德讲堂在秦楚网上线开讲，152个精品讲堂活动集中展示，竹山县流动道德讲堂荣获全省精神文明创建工作品牌奖。

5、十堰好人引领文明风尚。十堰好人榜5月建成上线，累计宣传115名好人事迹，共评出82名十堰好人，5名入选湖北省“双十佳”榜单，25名入选“湖北好人榜”，20名入围“中国好人榜”候选人，王耀林、李茂清光荣当选“中国好人”，王焕云被评为“全国最美乡村医生”，我市推荐的道德模范杨思孝被选入“中国梦·我的梦”百姓宣讲团成员，其事迹在全省巡回演讲。最美的哥、最美孝心少年、最美村支书、最美警察、最美大巴叔、天使奶奶等一大批身边典型，集中呈现群星风采，折射了文明十堰的人性光芒。

五、“讲文明树新风”公益广告氛围浓烈

1、不折不扣落实中央有关部委工作部署。严格按照中宣部、中央文明办、国家网信办、工信部、工商总局、新闻出版广电总局等部门文件和会议精神，专门下发《关于开展“讲文明树新风”公益广告征集活动的通知》和《关于做好“图说我们的价值观”公益广告刊播工作的通知》，根据不同时期的内容要求，按时段保数量做好“讲文明树新风”公益广告刊播工作。十堰日报、晚报累计刊播115个版面，十堰电视台各频道播出1.2万分钟，十堰新闻和音乐广播播出近2万分钟，城区主要建设工地围挡刊出公益彩绘广告361幅，文化广场、人民商场等22个商场(超市)、11条公交线路、138台公交车、9个交通枢纽站牌、9条主干道(商业街)，10个居民小区通过展板、招贴画、LED屏、楼宇电视、灯箱等形式大力刊播公益广告，广泛营造了社会氛围。

2、大力诠释“图说我们的价值观”。认真落实中央宣传部统一要求，召开“图说我们的价值观”宣传联席会议，抽调专班人员对全市公益宣传情况进行摸底排查，督促指导各区各有关单位用活职能，广泛刊播“图说我们的价值观”宣传画，以图文并茂的形式、生动新颖的主题、老少明了的说理，全方位诠释社会主义核心价值观的丰富内涵，形成一道隽永的城市人文景观。

六、诚信制度化建设重大突破

1、打造诚信政府摆上重要日程。市政府成立诚信建设领导小组，明确了市领导挂帅的工作协调机构，主要领导亲自研究贯彻落实《国务院社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》具体措施，市政府常务会议审定印发了《关于推进诚信建设制度化的实施方案》、《设立十堰市社会信用体系建设领导小组专责小组》、《十堰市社会信用体系建设2014-2015年工作要点及责任分工》、《十堰市社会信用体系建设领导小组联络员工作细则》等一系列制度文件。

2、诚信“红黑名单”制度探索破题。工商、税务、安全生产、产品质量、食药品安全、环境保护、工程建设等重点领域积极探索信用信息公开机制，相关部门加强了对企业和从业人员信用记录管理。市法院、市工商局、市质监局、市食药监局、市人民银行率先公开发布了不诚信“黑名单”，引起社会强烈反响。

3、道德领域突出问题专项治理。工商、质监、食药监等职能部门密切配合，持续加大对食品、药品、汽配行业重点管理，不断强化民生事业、服务窗口、公共场所跟踪问效与责任追究，引导生产和流通从业人员模范践行职业操守。深化以诚实守信为主题的教育实践活动，年初开展了全市中小学文明餐桌行动摸底排查，4月“诚信价格示范街(店)”创建在五堰步行街试点，6月命名表彰了一批文明诚信市场，同月食品安全宣传周在人民广场启动，“百城万店无假货”、“践行社会承诺”、“诚敬做产品”等主题实践活动持续不断，新闻媒体诚信典型宣传力度加强，十堰顺强运业有限公司等3家单位被评为湖北省首届“文明诚信示范企业”。

七、志愿服务向规模化目标迈进

1、学雷锋、三关爱志愿服务活动形成常态。1月下发《十堰市2014年邻里守望志愿服务活动方案》，“邻里守望·情暖十堰”志愿服务活动在茅箭区韩家沟社区启动，以关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人、关注共有家园、关护身心愉悦为主要内容的“六大行动”在全市范围内展开。3月组织实施了为期一年的“微志愿·倡新风”志愿服务行动，以微心愿、微公益、微志愿为载体的志愿服务活动延伸到广大基层。8月向全社会发出保水质、迎调水活动倡议书，动员组织各单位及志愿者积极参与百日攻坚志愿服务，“我们都是护水人”万名志愿者“四清”行动广泛热烈。

2、志愿服务制度化建设进一步完善。制定下发《关于贯彻落实〈中央文明委关于推进志愿服务制度化的意见〉的若干措施》，《十堰市注册志愿者管理办法(试行)》、《十堰市志愿服务记时认证管理办法(试行)》、《十堰市优秀志愿者嘉许激励办法(试行)》等一系列管理制度全面出台。十堰志愿者网3月上线，各级各类志愿服务组织纳入统一管理。组织开展了十堰市第二届志愿服务评选表彰，一批先进集体和个人荣获 “十星级”志愿服务组织、志愿服务基地、志愿服务项目、志愿者等荣誉称号，茅箭区韩家沟社区李淑祯、胡道贵夫妇长期帮扶百岁孤寡邻居的事迹入选全国“邻里守望”志愿服务一周年成果展，李傲光荣当选第十届中国优秀青年志愿者。

3、志愿者队伍不断发展壮大。6月组织相关单位赴襄阳市学习考察，7月面向社会公开招募7227名网络文明传播志愿者，骨干志愿者人数突破600名。先后2次举办培训班，参训规模达到2000人次。全市共成立各类志愿者队伍993支，注册志愿者人数达36.82万人，占总人口比例10.83%。

八、文明有礼四项行动持续给力

1、文明餐桌润泽俭以养德。制定下发文明餐桌行动方案，食药监、卫计委、教育局等职能部门定期碰头议事、联合开展检查、公开处理结果形成制度。“不剩饭，不剩菜”、“勤俭节约，拒绝浪费”、“倡导餐桌文明，支持节约用餐”等理念引领消费时尚，宾馆、饭店、餐饮店、学校食堂等公共场所自觉履行社会责任，把餐桌文明纳入餐饮文化建设内容，有效抵制了“舌尖上的浪费”。

2、文明交通助力十堰平安。大力实施“文明十堰平安行”，“文明交通·平安出行”摄影大赛3月拉开帷幕。4月市文明委下发《关于联合开展“公交文明引领城市文明”活动的通知》，9家单位联合开展以公交让座日、文明面面观、文化进车厢、共建公德窗、我的公交情为主题的“公交文明引领城市文明”5大系列活动。12月平安交通进学校、进社区活动巡回开展，礼让斑马线、拒绝中国式过马路逐渐成为出行习惯。

3、文明旅游提升素质水平。召开文明旅游专题会议，贯彻落实中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》和全国文明旅游部际会议精神。强化旅游从业者行业规范，利用各种途径狠抓五一、十一等时间节点宣传教育。抓住风景旅游区创A评审有利时机，把环境保护、文明举止、公平经营等内容纳入综合管理。落实职能部门相关责任，认真做好文明旅游十大提醒语宣传发布、“讲文明树新风”公益广告刊播、对不文明旅游现象曝光等工作。深化文明风景旅游区创建评选，全面促进人、物、景、境和谐自然。

4、文明传播感召网络力量。4家全国文明单位率先在中国文明网设立户头，省级以上文明单位全部成立网络文明传播骨干小组。9月十堰市网络文明传播骨干志愿者总队正式组建，形成了市、县(市、区)、市直归口行业、文明单位四级网络，每周召开网上例会，累计培训志愿者2000余人次，微信、微博、客户端等传播新技术逐步得到应用。紧跟中国文明网统一部署，结合“保水、护水、送水”实际，组织开展“诉说我心中的雷锋”、“我接棒，文明承诺”、寻找最美家风、我为核心价值观代言等20个规定主题以及“感恩传递”地方特色网络文明传播活动，在全国城市网络文明传播季度考评中，我市取得了省内较好名次。

九、未成年人思想道德建设不断加强

1、主题实践活动多彩多姿。清明、六一、七一、十一重要时间节点活动方案提前下发，“网上祭英烈”、“学习雷锋做美德少年”、“向国旗敬礼”、“童心向党歌咏比赛”等主题实践活动扎实开展，“中国梦”宣传教育引导广大青少年经受了“德”的洗礼，少年强则中国强的博大情怀进一步树立。连续多年举办广场万人经典诵读活动，“读好书、好读书”全民阅读成为全市机关学校重要工作内容。中小学生中华经典诵读大赛、家风家规论坛、社会主义核心价值观进课堂优质课竞赛等特色活动竞相开展，取得了明显的寓教于乐、施教于趣效果。市教育局被推荐为第四届全国未成年人思想道德建设工作先进单位。

2、“乡村学校少年宫”再获支持。对首批20个中央彩票公益金支持“乡村学校少年宫”建成运行情况进行全面验收考核，积极争取新一轮支持项目15个，经中央、省文明办、财政部(厅)、教育部(厅)批准的400万元专项资金已经全部下拨。中央两个批次支持项目35个，全市自筹自建乡村学校少年宫总数达300余所，农村校外活动场所建设滞后有所缓解。

3、美德少年学习宣传产生示范效应。下发了《向蒋卓良等4名“最美少年”学习活动的通知》，组织开展了全市第二届“美德少年”评选，13名少年受到隆重表彰，陈彦霖等5名少年被评为第三届“湖北美德少年”，郧县轮椅少年王世明出席全省颁奖晚会并受到省委书记李鸿忠亲切接见。鼓励支持各地各单位工作创新，评选表彰了第四届未成年人思想道德建设工作创新案例，“心星”相印等6个基层和群众创造的鲜活经验获奖，郧西县文明办、湖北医药学院等8个单位受到表彰。

4、未成年人心理健康教育迈出实质步伐。在办好用好张湾区王湾社区未成年人心理健康辅导中心基础上，大胆整合民间资源，联合市教育局、团市委、市妇联共同探索新的方法路径，以十堰心乐源心理健康辅导中心为依托，挂牌成立了省内首家未成年人心理健康辅导中心(总站)，填补了我市《全国未成年人思想道德测评体系》空白，为主动掌握学生心理健康状况、有针对性地开展未成年人心理健康教育创造了条件。

十、文明办自身建设创先争优

1、一项活动提领机关建设。扎实完成党的群众路线教育实践活动“规定动作”，认真对待每一条通过“请进来提、走上门问、沉下去听、向社会询”等渠道征求到的意见和建议，把问题整改与业务工作、机关管理、作风建设融合统一，确保各项专项整治取得实实在在的效果。以“十星级”党组织创建为抓手，全力营造干部队伍风清气正、机关单位用心服务的干事创业良好氛围。先后荣获“三万”活动先进工作组、市级最佳文明单位、党建工作先进单位、卫生先进单位、人口和计生工作合格单位、综治先进单位、创建“绿色机关”先进单位等荣誉称号，多名干部受到上级有关部门表彰，张富山光荣当选首届十堰市“十杰科长”，贺明军被推荐为全国未成年人思想道德建设先进工作者。

2、两项考评规范系统管理。对《全市文明办系统业务目标量化考核标准》进行修改，新制定了《十堰城市文明程度指数测评手册》，用两项考评驱使全市文明办系统和有关单位既持之以恒深化“三大”文明创建，又与时俱进贯彻落实年度及阶段重点工作，有效发挥了杠杆的激励作用。

3、三项整合激发群体效应。着力驱动市文明委、市五城联创指挥部、市创建全国文明城市工作组三驾马车，妥善处理文明办与职能部门独唱、领唱、合唱三者关系，组织协调文明委成员和各创建责任单位，明确职能定位，找准履责切口，合力搭建党委领导、政府主抓、文明委落实、部门分工负责、全社会齐抓共管的精神文明建设工作格局。

十堰市精神文明建设委员会办公室

2015年1月10日