市人大常委会主任王铁军，市政协主席陈家义，市委常委邬泽华、吴世杰、龙良文、彭承志、师永学、贺盛有、钟芝清，市人大常委会副主任罗勤，副市长张歌莺、张慧莉、刘学华，市政协副主席刘运梅、王晋洪，各县市区党政主要负责人、市直各部门主要负责人及部分企业负责人等参加会议。

周霁指出，十堰作为南水北调中线工程核心水源区、国家重要生态功能区和秦巴山集中连片特困地区，适应新常态、推进转型跨越发展必须转变发展理念，必须找到统筹解决生态环境与经济发展、社会转型与民生保障、深化改革与社会治理等问题的新路径。2013年2月市委工作会议提出“外修生态、内修人文”发展理念，当年10月召开的市委四届七次全会正式将“外修生态、内修人文”确立为重大方略。“外修生态、内修人文”既是落实中央、省委要求，推进“四个全面”战略布局的必然要求；也是保护生态和水质安全，确保一库清水永续北送的政治使命；更是提升群众幸福指数，优化县域经济发展环境，增强区域性中心城市核心竞争力，加快十堰转型跨越发展的迫切需要。两年多来，全市上下积极创新实践，取得了明显成效，生态文明理念深入人心，城乡面貌日新月异，文明素养不断提升，发展环境持续优化，创新活力得到释放。全市上下一定要认清形势、坚定信心、保持定力、乘势而上，大力推进“外修生态、内修人文”，努力在生态文明建设和转型跨越发展上走在全省前列。

什么是外修生态，如何外修生态？周霁指出，“外修生态”就是要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，通过主观努力，建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，为人民群众创造良好的生产生活环境。我们要加强生态建设和环境保护，强化“抓生态就是抓民生”理念，让青山常在、碧水长流、蓝天永驻；推行生态化生产方式，坚持“绿色决定生死”理念，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展道路；倡导生态生活方式，引导群众养成自然、环保、节俭、健康的生活方式，使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为人们的自觉行动。

什么是内修人文，如何内修人文？周霁指出，“内修人文”就是要适应时代的需要，通过弘扬践行社会主义核心价值观和人类一切先进文化，丰富提高内在的人文精神，为建设区域性中心城市提供精神动力、文化支撑和道德维系。其主要内容包含政党执政理念、社会价值认同、个人行为修养三个层面。我们要在中华民族的优秀传统文化中寻求人文根脉，在培养和践行社会主义核心价值观中凝聚人文力量，在深入发掘十堰丰厚的人文底蕴中汲取人文养分，彰显“质朴、坚韧、包容、灵秀、进取、奉献”的十堰人文精神，把十堰打造成为软环境最优的城市。

周霁指出，“外修生态、内修人文”的前提是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展，核心是以人为本，根本方法是培育践行社会主义核心价值观和生态文明观，基本路径是走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，目标是在生态文明建设和转型跨越发展上走在全省前列、力争到2020年建成鄂豫陕渝毗邻地区中心城市。“外修生态、内修人文”相互联系、互为促进、不可分割。外修生态修的是形、是根基，是硬环境、硬实力；内修人文修的是魂、是文脉，是软环境、软实力。内外兼修是方略，只有生态与人文内外兼修，塑形与塑魂同举并重，才能形神一体、浑然天成，实现人与自然、人与社会、人与人之间的和谐。

周霁强调，上下同欲者胜，全市上下要共同努力，坚持不懈推进外修生态、内修人文落地生根。一要以“五城联创”为载体，统筹推进生态文明建设。把“外修生态、内修人文”理念贯穿始终，在先行先试中探索实现路径，以绿满十堰检验“外修生态”的成效，以文明创建检验“内修人文”的成果。二要坚守绿色发展理念，坚持走“生态建设产业化、产业发展生态化”道路。以“四个百万”为重点，壮大绿色产业，推进生态建设与产业发展良性互动；以东风与沃尔沃合作为契机，高位嫁优，加快汽车等产业转型升级；以生态文化旅游为突破口，文旅互动，放大生态与人文的综合效应；以“互联网+”为载体，推进三产融合，培植新兴产业。三要依托优势资源，以“外修生态、内修人文”引领县域经济转型跨越。以绿色导向引领、特色思路谋划、市场办法驱动、统筹理念推进县域经济发展。四要大力弘扬社会主义核心价值观，建设厚重质朴、文明和谐的大美十堰。进一步强化人文支撑，弘扬道德风尚，净化政治生态，优化发展环境。

周霁强调，全市上下要按照中央“四个全面”战略布局，紧紧围绕区域性中心城市建设和今年的“六大目标任务”，始终坚持“外修生态、内修人文”，努力在转型跨越发展中奋力开创县域经济发展新局面，为实现“两个走在前列”作出新的更大贡献。

张维国指出，近年来全市县域经济发展取得明显成效，“一核多支点”格局加快构建，综合实力逐步增强，经济结构继续优化，发展后劲持续增强，扶贫开发推进扎实，生态建设成效显著。在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到十堰县域经济存在的差距和不足，主要表现为经济总量不够大、发展速度不够快、质量效益不够高、改变格局的重大项目不够多等，我们要正视差距、统一思想、坚定信心、奋发进取，以强烈的紧迫感、使命感和责任感推进县域经济后发赶超。

张维国强调，要明晰思路，突出重点，全面打造县域经济发展升级版。一要坚持绿色发展，明确战略方向。高扬绿色发展旗帜，选准突破口，抓住切入点，优化空间布局，统筹推进发展，做好发展绿色产品、生态产品的大文章，不断变生态优势为经济优势。二要坚持“四化”同步，培育支柱产业，打牢县域转型跨越发展的基础。三要坚持大众创业、万众创新，培育市场主体。制定出台支持创业创新的政策，营造良好的创业环境。四要坚持扩大投资，增强发展后劲。千方百计扩大有效投资，积极争取和谋划项目，下大力气优化投资结构。五要坚持基础先行，打牢发展底盘。狠抓路网、电网、水网、互联网建设，着力提升公共基础设施功能。六要坚持以人为本，着力改善民生。将精准扶贫作为重中之重，多解民生之忧，多办民生实事。

张维国要求，全市上下要紧盯目标，强化措施，全力以赴抓好当前各项工作，奋力冲刺“双过半”，圆满完成全年各项目标任务。要以开展“三严三实”专题教育为动力，以稳增长、提质效、调结构、促转型为目标，加快发展现代农业，全力促进工业稳定增长，大力发展现代服务业，深入推进生态文明建设，着力扩大有效投资，切实维护社会稳定。

会议宣读 《关于表彰2014年度县市区综合目标考核先进单位的决定》等表彰文件，并现场表彰了相关先进单位。

各县市区主要负责人作了表态发言。